Идут споры по поправкам в краснокамские правила благоустройства

Вопросы по поводу размещения нестационарных торговых объектов – киосков, мелких магазинов, палаток - возникли у бизнес-сообщества еще на публичных слушаниях, которые состоялись на позапрошлой неделе.

Большая часть изменений - статьи о контроле за посадками зеленых насаждений, об уточнении терминов «архитектурный облик города», «художественная подсветка», «дендроплан», «паспорт объекта», участие бизнес-сообщества в мероприятиях, связанных с благоустройством особенных возражений у участников публичных слушаний не вызвали.

Спорили, собственно, только о двух новациях: исключение слова «немедленно» из статьи, касавшейся уборки снега (новые правила предлагают убирать его по мере накопления), и новые требования к нестационарным торговым объектам. Последние, согласно поправкам, вне зависимости от формы собственности, необходимо размещать в соответствии с утвержденной схемой и генпланом.

Вот это и стало главным предметом обсуждения. С одной стороны – всем понятно, что в современном мире сложились новые требования к урбанистке: важно сохранять единство в архитектурном облике города, благоустраивать общественные территории, выполнять правила безопасности.

С другой – что делать индивидуальным предпринимателям, магазины и киоски которых в правила как будто не вписались? Закрывать бизнес? Дискуссия продолжилась на заседании комиссии Думы по городскому хозяйству.

Мартин Кирокосян, индивидуальный предприниматель:

- Двадцать краснокамских предпринимателей подготовили письмо в Думу Краснокамского городского округа по поводу поправок, касающихся размещения нестационарных торговых объектов. В первую очередь, мы не согласны с тем, что размещение будет осуществляться «независимо от форм собственности и принадлежности земельных участков».

Считаем, что это нарушение федерального законодательства, идущее вразрез с существующей, - в том числе и в Пермском крае - судебной практикой. Подобные ограничения нарушают право собственности, записанное в Конституции, которой не должны противоречить акты местного значения. Порядок собственности и пользования землей также определяется федеральным законодательством.

И если к объектам, которые размещаются на частных землях, будут предъявляться претензии, это опять же будет противоречить решению Конституционного суда и нормам ФЗ. Вот если объекты находятся на муниципальных землях - это совсем другое дело.

Предприниматели готовы относиться с пониманием ко всем требованиям, к оформлению паспортов объектов, к требованиям безопасности, готовы согласовывать размещение, сотрудничать.

Юрий Ильюшенко, депутат Думы Краснокамского городского поселения:

- Думаю, следует основательно проработать правила регулировки размещения нестационарных торговых объектов на частных земельных участках. Предприниматели реально теряют прибыль, когда вынуждены закрывать или переносить свои киоски и маленькие торговые павильоны.

Такие примеры есть. Именно малые предприниматели варят кофе, цветы продают, нужные мелочи, именно они платят налоги, создают рабочие места. К вопросу нужно подойти взвешенно.

Алексей Попов, председатель Краснокамского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства:

- Поправки соответствуют федеральному и краевому законодательству. На днях мы общались по телефону с Ольгой Пермяковой – консультантом уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае и обсудили поправки по схеме размещения НТО. По ее мнению, дислокация касается объектов, расположенных на муниципальных землях.

При этом у каждого торгового объекта обязательно должен быть паспорт, учитывающий дендроплан, формы благоустройства, места для парковки. Когда выдается разрешение на строительство объекта – все это обговаривается заранее, и если предприниматель решает вместо парковки установить какие-то киоски – это нарушение. И   администрация права, если принимает решение, чтобы их снести.

То есть должно быть прописано назначение земли. Хочу также отметить, что изменения в правилах благоустройства следует привести в соответствие с ФЗ РФ об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

Игорь Малых, депутат Заксобрания Пермского края:

- Если строится торговый павильон, то никаких ларьков вокруг него быть уже не должно, потому что многие строят свои объекты вообще как попало, никого не спрашивая и явно злоупотребляя своим правом. Вот выступал предприниматель Мартин Кирокосян: да, его ларьки хорошо оформлены, правильно поставлены.

Но другие – это же самые настоящие сараи: убогий вид, стоят «спиной» к улице, да еще и частично выдвинуты на проезжую часть. Как и почему они появились, кем были разрешены? В округе должны быть прописаны четкие и ясные правила благоустройства, понятные всем и обязательные для всех. Иначе никакого порядка не будет.

Ольга Мухачева , начальник управления благоустройства, дорожной и транспортной инфраструктуры:

- По правилам благоустройства нестационарные торговые объекты должны быть размещены в соответствии с установленной в округе схемой. Разрешение на использование земельного участка предприниматели получают на комиссии.

Есть и документы, где подробно прописаны требования к размещению и внешнему виду объектов, так что четкие правила у нас уже есть. Если говорить об объектах, поставленных с нарушениями ранее, чем были приняты правила, то комитет по имущественным отношениям и землепользованию вышел по этому вопросу в суды.

Игор Быкариз , глава Краснокамска – глава Краснокамского городского округа:

- Прежде, чем предприниматель начнет строить магазин, он получает разрешение на строительство в администрации. Чтобы его получить, предприниматель должен представить проект, где показано все -   парковки, благоустройство, тротуары.

Если вместо этого предприниматель строит киоски, нарушает схему размещения, то, как у собственников есть право распоряжаться землей, так и у отдела архитектуры и градостроительства есть право сказать: «Вы нарушаете то, что было прописано в разрешенном плане».

Давайте внимательно проанализируем юридическую строну вопроса, взвесим все нюансы, внесем   дополнения, и вынесем вопрос на заседании Думы.

Григорий Новиков , депутат Думы Краснокамского городского округа:

- Поддерживаю тезис о том, что поправки должны пройти оценку регулирующего воздействия.

Общим решением комиссии вопрос было решено вынести вопрос на очередное заседание Думы, которое состоится 25 марта. Также депутаты рекомендовали провести поправки к правилам благоустройства через оценку регулирующего воздействия и прокуратуру. Общее мнение - торопиться в этом вопросе не стоит.

Новости соседних регионов по теме

- Новосибирск
Приглашаем представителей малого и среднего бизнеса для размещения нестационарных торговых объектов на территории Новосибирского района Новосибирской области!
09:00 31.03.2020 Администрация Новосибирского района
- Благовещенск
Состоялось первое заседание комиссии по проведению конкурса  на право размещения нестационарных торговых объектов (передвижных киосков) на набережной реки Амур (ул.
13:01 25.03.2020 Администрация г.Благовещенск
- Нарьян-Мар
В администрацию Нарьян-Мара поступило заявление о предоставлении места под нестационарный торговый объект по улице им.
17:55 24.03.2020 Администрация г. Нарьян-Мар
- Челябинск
В областном центре сегодня, 24 марта, состоялся круглый стол по размещению нестационарных торговых объектов.
18:22 24.03.2020 Администрация г. Челябинск
- Челябинск
Правовой документ должен учитывать интересы всех сторон. В четверг, 26 марта, на очередном заседании Законодательного Собрания Челябинской области депутаты рассмотрят региональный закон о нестационарных торговых объектах.
16:38 24.03.2020 Южноуральская панорама
- Рузаевка
    Аукцион  проводится в соответствии с постановлением Администрации городского поселения Рузаевка от 1 марта 2019 года № 181 «Об утверждении Положения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора на ра
13:24 24.03.2020 Ruzaevka-rm.Ru
- Тольятти
Проведение публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа Тольятти "О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти", назначенных на 25.03.2020,
10:50 20.03.2020 Мэрия городского округа Тольятти
- Тольятти
Проведение публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа Тольятти “О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти”, назначенных на 25.03.2020,
10:44 20.03.2020 Городские Ведомости
 
По теме
2 апреля специалисты управления муниципального контроля администрации Соликамского городского округа провели рейд по объектам торговли на территории города Соликамска, с. Городище, п. Черное,

02.04.2020
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА! В СООТВЕТСТВИИ С МЕТОДИЧЕСКИМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ МИНТРУДА РОССИИ В ЦЕЛЯХ ОРГАНИЗАЦИИ РЕЖИМОВ ТРУДА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,

23.03.2020
 
Маршрут № 1   «Нефтебаза- магазин № 33» Нефтебаза Магазин № 33 07-05 7-33 08-00 8-33 18-00 18-33         Маршрут № 3   «Крутая гора- Магазин № 33» Крутая гора (от Гайдара) Магазин №

02.04.2020
Горнозаводские предприниматели демонстрируют свою дисциплинированность. Полиция ежедневно проводит рейды по выявлению нарушителей режима самоизоляции в сфере бизнеса.

02.04.2020
На вокзале «Пермь-2» снизилось количество пассажиров - Новости Перми PermNews.Ru Фото: НОВОСТИ ПЕРМИ Автор: Вера Андриас На железнодорожном вокзале ввели ряд ограничительных мер для снижения риска распространения инфекции: поставили ограничение периметра, дезинфицируют помещения.

02.04.2020
 
На вокзале «Пермь-2» снизилось количество пассажиров - Новости Перми PermNews.Ru Фото: НОВОСТИ ПЕРМИ Автор: Вера Андриас На железнодорожном вокзале ввели ряд ограничительных мер для снижения риска распространения инфекции: поставили ограничение периметра, дезинфицируют помещения.
Новости Перми PermNews.Ru
02.04.2020
Горнозаводские предприниматели демонстрируют свою дисциплинированность. Полиция ежедневно проводит рейды по выявлению нарушителей режима самоизоляции в сфере бизнеса.
Газета Новости
02.04.2020
Рок-концерт для тех кто в самоизоляции - Газета Новости Кунгурского края 3 апреля 2020 года в 20:00 по московскому времени в видеосервисе Wink начнется уникальное онлайн-событие — живой концерт легендарной рок-группы «Ария».
Газета Новости Кунгурского края
02.04.2020
С 18 по 29 марта онлайн-трансляции учреждений культуры Пермского края посмотрели более миллиона человек Сегодня, 1 апреля, на заседании правительства Пермского края обсудили реализацию нацпроекта «Культура»,
Администрация губернатора
01.04.2020
Союз охраны птиц России определил птицу 2020 года. Это журавль. Международный год журавлей и акция «Журавль – птица года» в России призваны обратить внимание на состояние этих удивительных птиц и помочь сохранить их.
02.04.2020 Газета Новости
Сотрудниками отделения МВД России по Кишертскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «з» ч. 1 ст.
ГУ МВД Пермского края
02.04.2020
Экспертное мнение: как защититься от коронавируса пожилым людям? - Единая Россия Региональная общественная приёмная Председателя партии «Единая Россия» в Пермском крае публикует экспертное мнение о профилактике коронавирусной инфекции для людей старшего поколения.
Единая Россия
02.04.2020
Пермяк убил знакомого табуретом - Новости Перми PermNews.Ru Фото: НОВОСТИ ПЕРМИ Автор: Вера Андриас 44-летний житель Перми поссорился со знакомым и забил его деревянным табуретом по голове.
Новости Перми PermNews.Ru
02.04.2020
\ О нарушениях прав сообщите незамедлительно Кунгурской городской прокуратурой организована работа «горячей телефонной линии» по вопросам нарушения законодательства в условиях противодействия распространению коронави
02.04.2020 Газета Новости Кунгурского края
DSC_0027.JPG - Администрация г. Соликамск Согласно Указу главы Пермского края от 31.03.2020 №26 с 00.00 часов 2 апреля в Пермском крае введен режим самоизоляции.
Администрация г. Соликамск
02.04.2020
Экспертное мнение: как защититься от коронавируса пожилым людям? - Единая Россия Региональная общественная приёмная Председателя партии «Единая Россия» в Пермском крае публикует экспертное мнение о профилактике коронавирусной инфекции для людей старшего поколения.
Единая Россия
02.04.2020
Лучше дома - Красновишерский район Остаемся дома Что такое самоизоляция? Вы остаётесь дома (в квартире, жилом доме, на даче, по иному месту жительства (пребывания) и не выходите на улицу.
Красновишерский район
02.04.2020
М.Мишустин : Уважаемые коллеги, добрый день! Мы продолжаем ежедневно принимать меры по поддержке российской экономики, чтобы минимизировать влияние кризисных явлений на граждан и бизнес.
02.04.2020 УФНС Пермского края
Фото: Новости Перми Автор: Александр Романов Специалисты Восточного района электрических сетей  Пермских городских сетей филиала «Россети Урал» - «Пермэнерго»   по просьбе управляющей компании,
02.04.2020 Новости Перми PermNews.Ru